Tras conseguir el título de profesora de primaria en 1918, entró en la Escuela Nacional de Derecho en 1919. Tres años después se convertiría en la primera mujer de Panamá en lograr el título de Licenciado en Derecho. Su tesis de graduación se tituló: La mujer ante el derecho panameño y fue uno de los primeros documentos que tratan de los derechos legales de las mujeres en Panamá. A pesar de haber concluido sus estudios tuvo que esperar hasta 1924 a que la ley 55/1924 le permitiera ejercer levantando así la prohibición existente de ejercicio de la abogacía por parte de las mujeres.
En 1922 junto a Sara Sotillo, Enriqueta Morales, Sara Barrera, Rosa Navas, Elida Campodónico de Crespo formó un movimento feminista denominado Renovación con el objetivo de lograr una mayor participación de las mujeres en la vida pública así como el derecho de voto femenino. En 1924 el movimiento se plasmó en un partido político llamado Partido Nacional Feminista.
Creó también la Escuela de Cultura Femenina (1923-1930), donde tanto otras feministas como ella daban clases de política, historia, civismo y otras materias de interés para el desarrollo profesional y social de las mujeres.
En 1929 obtiene un doctorado en Derecho por la Universidad de Nueva York siendo la primera mujer latinoamericana en conseguirlo.
El 30 de diciembre de 1944 funda un nuevo partido : el Partido Unión Nacional de Mujeres. Fue candidata a diputada por el Partido Liberal Renovador. Entre 1945 y 1946 ejerció los cargos de Viceministra de Trabajo, Previsión Social y Salud Pública. Ese último año logró, al fin, un reconocimiento parcial del derecho de voto para las mujeres y una mejora en la igualdad de derechos políticos. Un año después se convirtió en la primera candidata a la Vicepresidencia Segunda de la República por el Partido Renovador.
En 1951 se creó el Tribunal Tutelar de Menores. Poco después se convirtió en la primera mujer en acceder al cargo de Jueza de Menores. Permanecería en él hasta 1964, año en el que se retiró de la vida pública.
En 1940 se casó con el ingeniero estadounidense Charles Behringer que trabajaba en el Canal de Panamá. Falleció el 11 de febrero de 1990 en la ciudad de Panamá.
